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Dec 23, 2023

UN 파리 회의에서 구속력 있는 플라스틱 조약 추진 - 미국이 저항

합의에 도달하기 위한 국제적 노력의 두 번째 세션이 끝났습니다.

글로벌 플라스틱 조약에 도달하기 위한 국제적 노력의 두 번째 세션의 결론은 조심스러운 낙관론에 대한 근거를 제공했지만 일부 실망감을 안겨주었습니다. 중요한 진전으로, 5~6월 5일 동안 파리에서 열린 정부 간 협상 위원회(INC) 회의는 글로벌 플라스틱 오염 위기에 대한 시행 가능한 협정의 첫 번째 버전인 "제로 초안"을 작성하기로 합의하는 것으로 끝났습니다. 11월 13일부터 17일까지 케냐 나이로비에서 열릴 예정인 다음 회의에서 이 획기적인 문서를 검토하고 토론할 준비가 되어 있어야 합니다.

파리에 대표단을 파견한 169개 주 중 135개 주에서는 플라스틱을 규제하는 구속력 있는 국제법이 필요하다는 데 동의했습니다. 그러나 해당 법률을 작성하고 집행 메커니즘을 마련하고 자원을 개발하려면 향후 회의가 필요할 것입니다.

진전의 또 다른 잠재적 신호: INC는 조약 문제가 국가 간 3분의 2의 투표로 승인될 수 있다는 데 동의했으며, 이는 모든 국가에 어떤 규칙에도 거부권을 부여할 수 있는 사우디아라비아와 기타 석유 생산국의 계획을 무너뜨렸습니다. 그러나 일국가 거부권을 다시 열 수 있는 문이 완전히 닫혀진 것은 아니다. WWF의 플라스틱 폐기물 및 비즈니스 책임자인 Erin Simon은 "우리가 마지막 지연 전술을 본 적이 없다고 생각합니다."라고 인정합니다.

일본은 이전 입장을 번복하고 파리 회의 직전에 플라스틱 오염을 종식시키기 위한 58개국으로 구성된 강력한 야망 연합에 가입하기로 합의했지만, 미국은 전체 수명주기에 걸쳐 플라스틱 오염을 처리하려는 노력에 참여하거나 승인하지 않았습니다. 연합은 국제적인 법적 통제를 통해 2040년까지 플라스틱 오염을 종식시키겠다는 목표를 세웠습니다. 미국 그린피스(Greenpeace USA)의 글로벌 플라스틱 프로젝트 리더인 그레이엄 포브스(Graham Forbes)는 일본의 움직임은 "긍정적인 발전이었지만 일본은 재활용 전용 솔루션[접근 방식]을 넘어서기 위해 해야 할 일이 많다"고 말했습니다.

미국은 여전히 ​​각 국가가 구속력 없는 서약을 하는 자발적인 조약을 추진하고 있습니다. (2015년 파리 기후 협약에서 시행된 유사한 정책으로 인해 국가들은 강력한 자발적 탄소 감축 서약을 하지 못하고 이를 달성하지 못하게 되었습니다.)

국제환경법센터의 캐롤 머핏 회장은 “미국은 예상했던 것보다 훨씬 더 고립됐다는 사실을 빠르게 깨닫고 있다”고 말했다. "미국은 플라스틱 오염이 수명주기 전반에 걸쳐 발생한다는 것을 인식하기보다는 파이프라인 오염 문제의 종식으로서 이를 폐기물 문제로 다루는 데 초점을 맞춘 전략을 만들고 있습니다."

Forbes는 다음과 같이 동의합니다. 미국은 "글로벌 야망을 끌어내리는 데 있어 정말 뛰어난 국가였습니다. 우리는 그것이 믿을 수 없을 정도로 충격적이라는 것을 알았습니다. 우리는 미국에서 작업할 것입니다... 우리는 자발적인 행동이 불가능하다는 것을 알기 위해 기후 변화에 대해 수십 년 동안 협상을 했습니다. 일이 안 돼…. 바이든 행정부는 큰 면에서 부족함을 느끼고 있다. 나머지 선진국보다 사우디아라비아와 중국에 훨씬 더 가깝다."

미국 기본 규칙에 따라 이름을 밝힐 수 없는 미 국무부 대변인은 Mongabay에게 "우리는 모든 사람이 테이블에 올 수 있기를 원하며 따라서 HAC(High Ambition Coalition)의 규정을 믿습니다. "라고 덧붙였습니다. "라고 덧붙였습니다. "라고 말했습니다.

성명서는 계속해서 미국이 "INC-2에서 절차상의 장애물을 극복하기 위한 타협안을 개발하는 데 핵심적인 역할을 했습니다… 우리는 또한 선거 및 조직 문제에 대한 러시아의 거짓 반대와 지연 전술을 극복하는 데 핵심적인 역할을 했습니다"라고 강조했습니다.

Simon은 파리에서 한 가지 눈에 띄는 점이 있다고 말합니다. 플라스틱 생산 국가와 석유화학 산업이 아직 동참하지 않았다는 것입니다. "그들은 여전히 ​​위기 상황에서 벗어나기 위해 재활용을 원하지만, 우리가 사용하는 재료의 양을 줄여야 할 필요성이 있습니다. 폐기물 관리 시스템만 만들 수는 없습니다… 개별 국가나 기업의 행동만으로는 흐름을 막을 수 없다”고 말했다.